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La Svizzera sta tracciando un percorso strategico per regolamentare l'intelligenza artificiale (IA), con l'intento di sfruttare il proprio potenziale economico e innovativo, garantendo al contempo la protezione dei diritti fondamentali e minimizzando i rischi per la società. In quest'ottica, recentemente il Consiglio Federale ha delineato un quadro normativo che integra le disposizioni internazionali, come la Convenzione del Consiglio d'Europa sull'IA, adattandole al contesto elvetico e promuovendo un equilibrio tra misure vincolanti e non vincolanti.
L'integrazione della Convenzione del Consiglio d'Europa
Il Consiglio Federale ha deciso di integrare la Convenzione del Consiglio d'Europa sull'IA nel diritto svizzero, un passo cruciale per allineare la Svizzera agli standard internazionali in materia di intelligenza artificiale. Questa Convenzione, che si concentra principalmente sugli attori statali, si applica in modo particolare ai contesti pubblici e agli utilizzi delle tecnologie IA da parte delle istituzioni governative. L'obiettivo è prevenire l'uso dell'IA in modi che possano compromettere i diritti e le libertà fondamentali dei cittadini.
Regolamentazione settoriale e approccio specifico
Il piano di regolamentazione prevede che, laddove siano necessarie modifiche legislative, queste dovrebbero essere il più possibile specifiche per settore. L'approccio generale tende a limitarsi a quelle aree che impattano direttamente sui diritti fondamentali, come la protezione dei dati e la non discriminazione. In pratica, questo significa che non vi sarà una regolamentazione eccessivamente rigida e centralizzata, ma piuttosto un adattamento delle leggi alle peculiarità dei vari ambiti in cui l'IA viene applicata. In questo modo, si vuole favorire l'innovazione senza compromettere la libertà economica o il rispetto della privacy.
Misure giuridicamente vincolanti e non vincolanti
Un aspetto distintivo del progetto della Confederazione elvetica è la combinazione di misure giuridicamente vincolanti e non vincolanti. Se da un lato le leggi mirano a stabilire regole chiare su temi come la trasparenza, la protezione dei dati e la vigilanza sull'IA, dall'altro sono previste anche misure di natura non giuridica, come le autodichiarazioni delle aziende e soluzioni settoriali. Tali misure non vincolanti hanno lo scopo di promuovere un comportamento responsabile da parte degli attori privati, garantendo un maggiore allineamento con le normative internazionali senza appesantire l'intero settore con regolamentazioni rigide.
Un esempio di misure non giuridicamente vincolanti potrebbe essere la creazione di linee guida per l'adozione etica dell'IA da parte delle imprese, che favoriscano l'autoregolamentazione ma con l'obiettivo di mantenere una trasparenza che protegga i consumatori.
Un approccio multilivello: collaborazione interistituzionale e internazionale
Il Consiglio Federale, attraverso il Dipartimento Federale delle Comunicazioni (DATEC), il Dipartimento Federale degli Affari Esteri (DFAE) e il Dipartimento Federale della Giustizia e della Polizia (DFGP), si è impegnato a lavorare in stretta collaborazione con altri attori interni ed esterni alla Confederazione per elaborare il progetto normativo. Nel 2026 è prevista una consultazione pubblica su un progetto che definirà misure legali specifiche per garantire la trasparenza, la protezione dei dati e la non discriminazione nell'ambito dell'IA.
Inoltre, la Svizzera non vuole solo armonizzare la propria regolamentazione con quella europea ma anche con i principali partner commerciali. La compatibilità con gli approcci normativi internazionali è infatti cruciale secondo le autorità elvetiche per assicurare che le aziende svizzere possano operare a livello globale senza rischiare di trovarsi in conflitto con le leggi di altri Paesi.
Obiettivi chiave: innovazione, protezione e fiducia
Il piano del Consiglio Federale si fonda su tre obiettivi principali: rafforzare la Svizzera come centro d'innovazione nell'ambito dell'IA, proteggere i diritti fondamentali dei cittadini, inclusa la libertà economica, e accrescere la fiducia della popolazione nell'uso delle tecnologie IA. Un aspetto fondamentale di questo approccio è che la regolamentazione non solo deve minimizzare i rischi sociali legati all'uso dell'IA, ma deve anche garantire che l'adozione della tecnologia avvenga in modo responsabile e trasparente.
La regolamentazione svizzera vuole in altri termini evitare di ostacolare l'innovazione e allo stesso tempo intende fornire un quadro giuridico chiaro che permetta alle imprese di operare con sicurezza, riducendo il rischio di abusi o danni ai diritti delle persone.
Prospettive future
Entro la fine del 2026, i vari dipartimenti federali lavoreranno per finalizzare un progetto normativo completo che vedrà la Svizzera allinearsi maggiormente con gli standard internazionali sull'IA, pur mantenendo la sua flessibilità e capacità di adattamento alle sfide rapide e mutevoli di un settore in continuo sviluppo.
Sarà interessante vedere come queste politiche possano contribuire a posizionare la Confederazione non solo come un leader in termini di innovazione tecnologica, ma anche come esempio di regolamentazione responsabile in un campo così cruciale per il futuro della società.
In conclusione, il percorso di regolamentazione dell'IA in Svizzera rappresenta un tentativo di conciliare l'aggressivo progresso tecnologico con la necessità di proteggere i diritti individuali e collettivi, offrendo un modello che potrebbe ispirare altre nazioni a fare lo stesso.
Conclusione
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