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Il progetto riveduto rinuncia all'introduzione di nuovi balzelli e pone l'accento sugli edifici e sulla mobilità
BERNA - La riveduta legge sul CO2, elaborata dopo la bocciatura popolare del precedente progetto il 13 giugno dello scorso anno, è pronta per i dibattiti parlamentari. Il nuovo progetto mantiene gli strumenti che si sono affermati quali la tassa sul CO2, ma rinuncia all'introduzione di ulteriori balzelli, puntando invece su incentivi efficaci integrati con promozioni e investimenti mirati.
Il nuovo progetto ha sempre come obiettivo il dimezzamento, entro il 2030, dei gas serra emessi dalla Svizzera rispetto al 1990. Due terzi della riduzione saranno realizzati in Svizzera, mentre il terzo rimanente sarà ottenuto con progetti all'estero. Per riuscirci sono previsti investimenti tra il 2025 e il 2030 per complessivi 4,1 miliardi di franchi.
Il progetto mette in particolare l'accento sugli edifici e sulla mobilità, due settori centrali per la protezione del clima. Al contempo, rafforza l'approvvigionamento energetico della Svizzera contribuendo alla riduzione del consumo di petrolio e di gas naturale come pure della dipendenza dalle forniture dall'estero.
2,8 miliardi per risanamento edifici
La revisione consente in particolare alla Confederazione di mettere a disposizione, tra il 2025 e il 2030, 2,8 miliardi di franchi per l’adozione di misure di protezione del clima nel settore degli edifici. Inoltre è previsto di sostenere il potenziamento delle reti di teleriscaldamento.
Inoltre saranno stanziati 800 milioni di franchi per potenziare le infrastrutture di ricarica per i veicoli elettrici, sostituire le flotte di autobus del traffico locale e regionale con automezzi a propulsione elettrica e per i collegamenti ferrovieri internazionali.
Fondi per sostituzione impianti riscaldamento
L'aliquota di 120 franchi per tonnellata di anidride carbonica della tassa sul CO2 applicata ai combustibili fossili, quali l'olio da riscaldamento e il gas, rimane invece invariata. Circa la metà dei proventi potrà essere investita in misure di protezione del clima (adeguamento temporaneo fino al 2030 della destinazione parzialmente vincolata), precisa il Governo.
L'altra metà sarà ridistribuita alla popolazione e all'economia. I fondi confluiranno come finora nel Programma Edifici, nel fondo per le tecnologie e nella promozione della geotermia. Il Programma Edifici consentirà di sostenere i proprietari di case nell'acquisizione d'impianti di riscaldamento non alimentati con vettori fossili, come le pompe di calore, o nell'isolamento degli immobili. Anche le installazioni di biogas potranno essere sostenute.
Veicoli più efficienti e stazioni di ricarica
A seguito della revisione, gli importatori di autoveicoli dovranno concentrarsi su vetture più efficienti. I "valori obiettivo" del CO2 per i veicoli saranno ulteriormente abbassati, analogamente alle disposizioni dell'Unione europea. Gli importatori che non colgono gli obiettivi saranno soggetti a una sanzione. In tal modo, saranno incentivati a vendere veicoli meno inquinanti. Sarà anche incentivata la creazione di stazioni di ricarica per auto elettriche.
Per quanto concerne i trasporti pubblici, sarà abrogato il privilegio fiscale per gli autobus diesel. Le maggiori entrate che ne deriveranno saranno investite in autobus a propulsione elettrica o a idrogeno del traffico locale e regionale. Inoltre, la Confederazione potrà promuovere il traffico passeggeri transfrontaliero su rotaia, compresi i treni notturni.
Trasporto aereo
Nel settore del trasporto aereo, la revisione della legge sul CO2 obbligherà i fornitori di carburanti per l'aviazione ad aggiungere carburanti rinnovabili al cherosene rifornito in Svizzera, in linea con le disposizioni dell'Unione europea.
Nel contempo, la Confederazione potrà sostenere finanziariamente le ditte innovative che realizzano impianti pilota per la produzione di carburanti sintetici rinnovabili destinati all'aviazione. Il Consiglio federale intende in questo modo rafforzare la ricerca e l'innovazione nel nostro Paese.
Importatori di carburanti
Per quanto riguarda gli importatori di benzina e diesel, essi dovranno continuare a compensare parte delle emissioni di CO2 generate da questi carburanti con misure climatiche. Questa quota potrà essere aumentata al 90% e comprendere anche progetti di protezione del clima realizzati all'estero. Con la conclusione di diversi accordi bilaterali, la Svizzera ha creato le relative premesse.
Il supplemento massimo che gli importatori di carburante potranno far pagare alla pompa rimarrà invariato a 5 centesimi per litro di benzina e diesel. Gli importatori dovranno ridurre direttamente le emissioni di CO2 dei combustibili del 5-10%, mettendo sul mercato combustibili rinnovabili. Questa disposizione sostituirà lo sgravio temporaneo dell'imposta sugli oli minerali.
Imprese: esenzione della tassa sul CO2
La revisione della legge sul CO2 consentirà inoltre di esentare dalla tassa sul CO2 le imprese che, in contropartita, si impegneranno a ridurre le loro emissioni derivanti dalla combustione di olio da riscaldamento e gas e dimostreranno di riuscire ad annullarle sul lungo termine.
Oggi, la possibilità di esenzione è limitata a singoli settori. Come finora, le imprese che generano emissioni elevate di CO2 saranno esentate dal pagamento della tassa sul CO2. Queste imprese partecipano per contro al sistema di scambio di quote di emissione (SSQE), che dal 2020 è collegato a quello europeo
