La legge sulla pubblicità farmaceutica è ancora attuale? Molti politici del settore sanitario criticano questa pratica come obsoleta e restrittiva.
BERNA - Ha fatto molto discutere l'intervento di Swissmedic in merito alle pubblicazioni giornalistiche sulle iniezioni per la perdita di peso come Wegovy e Ozempic. Lo ricordiamo: l'autorità di vigilanza ha fatto riferimento alla legge sulla pubblicità farmaceutica in vigore. Questa stabilisce che i farmaci con obbligo di prescrizione non possono essere pubblicati nei media con il loro nome. In una lettera a 20 Minuten, Swissmedic scrive: «Anche le semplici informazioni sulle possibili applicazioni costituiscono pubblicità se sono destinate e idonee a influenzare il comportamento dei consumatori». Sono state interessati anche Ringier e NZZ.
Questa legge è ancora attuale? - Celine Weber, avvocato specializzato in diritto della pubblicità farmaceutica, sostiene di no: la legge risale a un'epoca precedente a Internet e necessita di una riforma. «Le persone dovrebbero continuare a essere protette da falsi incentivi anche in futuro. Ma in una società di comunicazione aperta, le persone sono esposte a molti fatti senza filtri; i media dovrebbero essere il filtro categorizzante».
«Il bisogno di informazioni dovrebbe essere soddisfatto da fonti affidabili» - I politici con uno sguardo attento sul settore della sanità, da sinistra a destra, sono d'accordo con questa affermazione. Tuttavia, vedono il problema non nella legge in sé, ma nella sua interpretazione. «Come primo passo, abbiamo bisogno di un cambiamento nella pratica, non di una riforma della legge», afferma il consigliere nazionale del PLR Andri Silberschmidt. Intervenire sui media tradizionali non sarebbe opportuno. «Se c'è un bisogno di informazioni tra la popolazione, dovrebbe poter essere soddisfatto da fonti affidabili».Il consigliere nazionale dell'UDC Rémy Wyssmann fa un ulteriore passo avanti: «Rifiuto qualsiasi restrizione alla libertà di informazione e alla libertà di stampa». L'intervento, come quello di Swissmedic, è «controproducente» poiché crea un vuoto di informazione che viene colmato altrove.
La legge potrebbe essere interpretata in modo più moderno - L'amministrazione e la magistratura potrebbero interpretare la legge attuale, in particolare la clausola "induzione all'uso eccessivo, improprio o inappropriato di medicinali", in modo rigoroso o generoso, sottolinea Wyssmann. «Purtroppo, secondo la mia esperienza, l'amministrazione e i tribunali interpretano la legge a favore dell'amministrazione, cioè in modo restrittivo».
L'ex vicepresidente dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) Andreas Faller è dello stesso parere: «Con tutto il rispetto per il lavoro di Swissmedic, questa interpretazione della legge è insensata». Se si seguisse l'argomentazione dell'autorità di vigilanza, non sarebbe nemmeno possibile scrivere sugli effetti del fumo. «Allora tanto vale abolire il giornalismo sanitario».
Anche la consigliera nazionale del PS Sarah Wyss ritiene che limitare l'informazione sui farmaci da prescrizione nei media di qualità nell'era dei social media e delle fake news non sia più opportuno. «Tuttavia, capisco molto bene l'intenzione della legge. In caso di allentamento, sarebbe quindi essenziale un'informazione equilibrata con una categorizzazione esperta e un divieto di pubblicità surrettizia per i farmaci da prescrizione».
Swissmedic: «La giurisprudenza sostiene la nostra prassi applicativa» - Tuttavia, ci sono anche voci di politica sanitaria che difendono la prassi di Swissmedic. La consigliera nazionale dei Verdi Manuela Weichelt, ad esempio, afferma: «In linea di principio, ritengo che l'attuale legge sugli agenti terapeutici e la sua interpretazione siano corrette». I farmaci prescritti devono essere considerati individualmente per ogni paziente, ma i media possono farlo solo in termini generalizzati. «Il riflesso non dovrebbe essere quello di essere più permissivi nei resoconti dei media, ma di regolamentare più severamente le piattaforme dei social media».
Anche Swissmedic difende la sua prassi: «Nelle nostre decisioni osserviamo sempre il principio della proporzionalità e della parità di trattamento delle persone interessate», afferma il portavoce Alex Josty. Nel 2024, nel database dei media sono state trovate 1350 segnalazioni con la parola chiave "iniezioni per la perdita di peso". «Swissmedic ha dovuto classificare solo alcune di esse come violazioni dell'Ordinanza sulla pubblicità dei medicinali».
Swissmedic ritiene quindi che la situazione giuridica esistente sia adatta a proteggere il pubblico dall'abuso di medicinali. «L'attuale giurisprudenza, in particolare diverse sentenze del Tribunale federale, sostiene l'interpretazione e la prassi applicativa di Swissmedic».